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在甘孜州2018年义务教育阶段 教学质量提升工作现场培训会上的讲话

2018-12-04 13:50:06   更新时间:2018-12-04 13:50:06

州人民政府副州长   

20181115日)

 

同志们:

今天,我们在丹巴县召开全州教学质量提升工作现场培训会,这是贯彻全国教育大会精神,落实《州委州政府关于促进教学质量提升的实施意见》要求的具体行动,也是聚焦教学质量提升专题的首次现场会。会议的主要目的是:安排部署全州教学质量提升工作、推动甘孜教育高质量发展、创办人民满意教育。刚才,丹巴中学、水子片区寄宿制学校、丹巴城区小学作了很好的交流发言,周县长汇报了丹巴县教学质量提升工作推进情况,希望大家认真学习领会,结合自身实际借鉴运用。下面,我就抓好教学质量提升工作落地落实,讲三点意见。

一、高度重视,统一认识,为提升教学质量笃定方向

党的十九大报告提出努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育的奋斗目标,聚焦这一目标,结合我州实际,今年以来,州委、州政府多次召开会议,研究教学质量提升工作。910日召开的教师节庆祝大会,成鸣书记和友才州长也对抓好教学质量提升作出了重要指示。今天的会议,既是贯彻落实州委州政府的重要决策部署,也是对大家思想的再统一、认识的再提高。

(一)提高对教学质量重要性的认识。从家庭角度看,教学质量事关家庭的未来,是家庭的希望;从学校角度看,教学质量事关学校的声誉,是学校的生命;从社会管理与发展角度看,教学质量事关青少年健康成长,事关经济发展和社会进步,在我州更是事关社会稳定,事关能否阻断贫困代际传递,高质量完成脱贫攻坚目标任务。在今年5月全省开展的大学习、大讨论、大调研活动中,州委、州政府将教学质量提升确定为重点攻坚课题之一,我们开展了为期2个月的调研,摸清家庭,查找短板,明确对策,制定措施。10月初,州委、州政府制定出台了《关于促进教学质量提升的实施意见》(甘委发〔201825号),这是州委、州政府站在全州层面,对甘孜教育在新时代大背景下,如何提升教学质量进行的全方位安排部署,提出了有针对性的改革举措,希望各级党委、政府,教育主管部门,广大教师和教育工作者深刻领会,抓好贯彻落实。

(二)树立适合甘孜实际的教学质量观。随着新龙、德格、石渠三县顺利通过义务教育均衡发展省级督导评估,甘孜教育已经取得了标志性的发展成就,教育基本均衡初步实现,但全州教学质量整体较低的现实也不容回避地摆在面前。目前,甘孜教育已经走过有学上的阶段,正处于推进上好学的关键时期,我们要树立新时代背景下符合甘孜实际的教学质量观。一是准确理解最新教育方针。910日召开的全国教育大会,对党的教育方针又进一步完善,提出培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,新增加的具有新时代背景,不能简单理解为劳动,而是就业”“创业的意思,前面四个都是为打基础。基于此,我们要坚持全面发展理念,把德智体美劳融合到整个教学工作中,努力培养社会主义新甘孜的可靠接班人和合格建设者。二是正确看待教育减负客观分析,与州外相比,州内绝大部分学生的学业负担并不重,我们应该利用好大多数学生尤其是高年级学生均是寄宿制学生这一有利条件,积极引导、合理安排,让孩子花更多的时间和精力在学习上,向课堂、向自习、向辅导要效益,夯实每一门学科学习基础,注重日常训练,加强学业成绩检测和分析,不断提高合格率、平均分。三是正确面对当前教育基础。从近几年高考、中考和六年级调研检测成绩分析,全州教学质量普遍较低,不是某个县、某所学校点上的现象,而是全州整个面上的现实。所以,抓教学工作、提升教学质量要面向全体学生,始终坚持一个都不能少的态度,从每一名学生开始,从每一节课做起,从每一门学科抓起,夯实教学工作基础。

(三)准确把握工作原则。一是坚持综合施策。综合运用改革创新、目标管理、过程督导、激励机制等各种手段,上下齐心,左右协作,共同发力。二是坚持分类施策。针对不同区域、不同学校、不同模式、不同对象采取不同方式、不同举措、不同政策、不同行动,制定一校一策”“一班一策三是坚持精准施策。找准影响教学质量提升的关键问题,抓住教学中的薄弱环节和工作短板,有的放矢地采取措施,采取销号方式解决困难。四是坚持长期施策。抓教学质量提升是一个艰辛的长期过程,要守住初心,耐住寂寞、持之以恒、驰而不息,永远在路上。

(四)正确处理当前热点问题。随着州委25号、州教育局49号文件和几篇有关帖子在网上的发布,教育工作引起了全社会的普遍关注(这其实是好事,至少说明社会层面非常关注和重视教育),成为教师、家长甚至学生热议的话题,尤其是教师考试工作,成为教育舆情关注的对象,借此机会作出说明。一是正确认识深化改革与健康发展的关系。习近平总书记强调“教育要坚持改革创新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。州委25号文件出台的深化教育改革措施,如全州学生统考、教师专业能力统测、教学巡察制度、教师激励与约束机制等,引起关注和争议很正常,但只要我们公心无私,坚持推进教育事业健康发展的初衷,就应该毫不犹豫地推进教育改革。二是正确认识教学质量与考试分数的关系。我们把学生考试分数作为评价教学质量的重要指标,既是坚持落实立德树人总要求,更是坚持实事求是的原则来解决我们的质量短板问题。当然,我们也永远不会放松对学生综合能力的培养,要立足为孩子们的成长成才作长远铺垫,培养学生良好的行为习惯、学习方法,发展学生情感、意志和体力,提高学生生存生活和适应社会的能力,避免书没有读个名堂,回去后又干不了农活,外出打工也极不适应的尴尬。三是正确认识教师专业考试与教师评价的关系。习近平总书记在全国教育大会上指出,坚持把教师队伍建设作为基础工作。他强调,人民教师无上光荣,每个教师都要珍惜这份光荣,爱惜这份职业,严格要求自己,不断完善自己”“建设社会主义现代化强国,对教师队伍建设提出新的更高要求。今年1月,《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》也明确提出要全面提高中小学教师质量,建设一支高素质专业化的教师队伍我们应清醒地看到,在新的历史背景下,在人民群众对公平而有质量教育的迫切需求下,努力提升教师队伍专业素养和业务能力,是这个时代给我们提出的要求。但我们冷静自审,认识上是否有偏差,认为教学质量高不高不重要,孩子能上学就行;行动上是否不积极,专业素质提升无动力,自身学习不主动,教学上敷衍了事;效果上是否不反思,对及格率低习以为常,孩子学习效果好不好不研究原因,不改进教学方法等等,我们是否还要放任这些现象继续?(师训测验成绩仅十几分,连续三年学生考试成绩及格效率低于10%甚至5%,如果我们自己的孩子在这样的班级就读?)我们开展教师专业知识与能力水平考试只是一种手段,其目的是以考促学”“以考提质,并不是要以此来老师、收拾老师、折腾老师,教育部门要不断健全以教师专业考试成绩和学生学业成绩为主的教师评价机制,明确教师评价导向,以此推动全州教育质量提升,不断缩小与全省平均水平的差距。同时,也希望所有老师正确面对,希望有关人员客观评说。

强调一点,各位党政分管领导和州、县教育主管部门要保持改革定力,坚定抓质量的决心,采纳积极建议,稳妥引导,坚决避免舆论炒作和出现教师队伍不稳定事件。坚决贯彻落实全国教育大会上总书记强调的要使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。

二、抓住关键,全面推进,为提升教学质量明确抓手

这次会议主题聚焦教学质量提升工作,我们要坚持八个必须,整体发力,蹄疾步稳,扎实推进教学质量提升工作。

(一)要提升教学质量,必须以课堂教学为重点。课堂依然是我们的主阵地,课堂教学必须是提升教学质量关注的重点。要不断改进课堂教学方式方法,向课堂教学要质量,向45分钟要质量。老师们要认真钻研教材、研究学生,以为中心,激发学生内生动力,充分调动学生的学习积极性和参与主动性,因材施教,因人施教,尤其要做好贫困学生辅导,努力实现知识不再局限于教材,教学主体不再局限于教师,课堂不再局限于教室,最大程度地提升课堂实效。

(二)要提升教学质量,必须加强教学常规管理。备课、上课、作业、考试、辅导等环节是教学工作的具体流程。细节决定成败,我们必须要抓实、抓细这些周而复始的细节,把每一个细节都做到位,通过每一个细节发挥实际效果,提高教学效益。学校校长要认真履行职责,因校制宜,进一步完善教学管理规章制度、教学常规督查制度,细化教学管理措施,注重过程管理,确保教学工作落到实处。同时,教育行政部门要认真落实教学巡察制度,定期向社会发布巡察结果。

(三)要提升教学质量,必须依靠广大教师。教育大计,教师为本,提升教学质量,广大教师是根本依靠。习近平总书记在全国教育大会上指出“教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者,承载着传播知识、传播思想、传播真理,塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”;彭清华书记在中国教育报发表的署名文章《抓好教育这项管长远管根本的基础工程》中指出,要站在全局和战略的高度,把教师作为立教之本、兴教之源。各级党委、政府,教育行政主管部门的责任是为教学质量提升提供保障、搭建平台、创造条件、做好监督,至于教学工作具体怎么抓,主要还是靠校长、靠广大教师。我们应该好好思考这个问题:在教师总量不足,优秀师资不愿意来,学科严重不配套的现实环境下,如何充分激发现有教师工作热情和敬业精神、如何有效提高现有教师教学工作能力和水平、如何梯队培养一大批教学能手和教学名师?我们必须立足于这个基本现实来谋划我们的教师发展工作。要加强教师师德师风建设,强化教师培养培训,健全教师激励机制,实施教师退出机制,教育引导广大教师朝着有教育情怀、有教育激情、有教育最新视野、有教育最新理念的方向发展,推动广大教师提高教学水平,最终既要促进教学质量提升,也要成就个人成长。

(四)要提升教学质量,必须重视双语教学和寄宿制模式。双语教学是我州教育的重要组成部分,具有民族教育的办学特色,也是推动民族文化传承、培养基层干部的重要途径。没有双语教学质量的提升,就没有全州教学质量的提升。要重视双语教学,长远规划双语模式布局,合理设置双语课程,加大教材、师资、课件等双语资源建设力度,因地制宜推进双语教学。寄宿制模式是我州教育的重要载体,要加强寄宿制模式下质量提升路径的研究和实践,丰富寄宿制学生的学习和文化生活,实施寄宿制学生寝室环境创设,建好留守儿童之家,发挥寄宿制优势,弥补家庭教育普遍缺失的不足。

(五)要提升教学质量,必须发挥教育科研和教学研究的引领作用。教育科研和教学研究,能促进教师专业成长,提高学校教育教学管理水平,推动教学质量有效提升。今天上午大家看到的师生群文阅读、《丹巴嘉绒地方教材》开发、云班网班教学等特色举措,背后都有教育科研的支撑。各地各校要高度重视教育科研工作,加强教研员队伍建设,建立完善教研员考核评价体系,积极开展课题研究,破解难题;广泛开展有针对性、贴近课堂的教研活动,充分发挥教研机构研究、指导、管理、服务的职能,提升教育科研服务水平。

(六)要提升教学质量,必须借助信息化手段。信息化以不可逆转的趋势深刻影响着教育的变革,我州教育信息化已经取得很好的突破,当前最重要的是提升教育信息化运用水平,推动远程网络教育向农牧区基层学校延伸。要进一步完善甘教云平台建设,健全县级智慧教育中心功能作用机制,实现远程网络教育的广度覆盖,实现信息技术与教育教学的深度融合,发挥教育信息技术在教学质量提升方面的促进作用。

(七)要提升教学质量,必须争取外力援助。和内地比较,全州大部分学校和教师不管在思想或者理念上,还是在组织教学或者活动开展上都存在较大差距。他山之石,可以攻玉,我们抓教学质量提升,也可以广泛学习和借鉴。目前,正是我们深度贫困地区脱贫攻坚的窗口期,我们要抓住国家、省大量资金、项目、人力投入的机遇,用好省内对口支教平台,用好脱贫攻坚对口帮扶平台,用好国培”“省培平台,主动与“7+20”对口支援地区、省内对口帮扶有关部门和高校、以及广东省等多方面的对接沟通,力争在优质资源共享、教师培养培训、先进理念引进等方面得到支持和帮助,并通过请进来”“走出去”“跟岗实习”“在岗研修等多种方式,观摩学习内地名校的管理模式和有效做法,观摩学习内地名师的敬业精神和从教态度,推动本地学校特色发展,推动本地教师专业成长。

(八)要提升教学质量,必须健全完善评价体系。教学质量评价体系是指挥棒方向标,它为落实教育决策和教师激励约束机制提供参考依据,必须慎重对待,把握好尺度。要坚持科学合理、客观公正、便于操作的原则,不断健全以教师专业考试成绩和学生学业成绩为主的教师评价机制;要以最大可能正向激励、促进质量提升为出发点,建立健全符合我州实际的教学质量评价体系;要健全教学质量监测评估机制,积极运用大数据技术分析考试结果,为任课教师改进学科教学提供精准指导。同时,要加强评价结果运用,充分激励学生、激发老师,推动正循环。

三、加强领导,夯实保障,为提升教学质量创设环境

党的十九大报告提出了“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的奋斗目标。当前,提升教学质量是全州教育工作的核心任务,需要从党委政府到学校全方位努力,为提升教学质量创造良好环境。

(一)强化组织保障。习近平总书记强调,“加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证”。各级党委要把教育改革发展纳入议事日程,党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育。各县(市)必须牢固树立抓好教育工作关键是抓好教学质量的理念,成立全面提升教学质量工作领导小组,实行一把手负责制,切实加强组织保障、督导考核和结果运用。各县(市)要按照全州教学质量提升工作总体目标要求,尽快研究制定本县(市)全面提升教学质量的实施方案,明确提升教学质量的近、中、远期目标。

(二)强化经费保障。各级政府要把提升教学质量作为教育投入重点予以优先保障,优化支出结构,优先支持教学质量提升最薄弱、最紧迫的领域,要按州财政每年不低于500万元、县(市)财政每年不低于100万元(海管局不低于30万元)的标准设立教学质量奖。要严格按照《州委州政府关于促进教学质量提升的实施意见》要求,兑现落实教学质量专项奖励资金,让教学质量专项奖励在广大教师心目中有分量、有盼头。要使用好教学质量奖励资金,实现从小学到高中全覆盖、主要科目全覆盖,让从事主科教学、并取得良好教学成绩成为拉开差距的主要标准,形成人人竞争、共同提升的整体态势。

(三)强化督导考核。严格党政履职督导。从今年起,按照国家要求,逐级开展政府履行教育职责评价,将贯彻执行党的教育方针、政策法规,落实教育经费保障、加强控辍保学、提升教学质量等情况纳入年度目标绩效考核内容并严格考核。同时,要把教学质量考核评价结果与领导干部年度考核、干部任用挂钩,与校长、教师奖励性绩效工资、职称职务晋升等挂钩,与教育激励资金安排挂钩。

同志们,提升教学质量是一项业务工作,更是一项政治责任,也是一项历史荣誉,需要全体教师和教育工作者共同努力。让我们以高度的事业心和责任感,紧紧围绕州委总体工作格局,牢固树立质量核心意识,以不负芳华的执著,以无问西东的作为,全力提升中小学教学质量,为创办人民满意教育履行教育使命,为全面完成脱贫攻坚目标任务作出教育担当!



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